导读
尽管6月13日，一汽集团旗下两家上市公司对整体上市传闻发布澄清公告，但同一天就有媒体报道，一汽集团股份有限公司的组建方案已获国资委批准，并报发改委备案。
此消息源自发改委内部人士。而在该消息公布前一天，发改委产业协调司司长陈斌曾向媒体表示， 到目前为止，我没有看到一汽整体上市的方案报备。按程序，如果他们的方案获得通过并启动上市，他们会知会我们。
这是一个牵涉到多部门的程序问题。 一汽上级主管单位国资委相关人士对记者说， 即便国资委通过了一汽的股改方案，也不能说明一汽集团就能顺利上市，从审批程序上来说，只要有一个主管部门对方案存有异议，就意味着修改的可能。
像一汽这样的大型国有企业进行整体上市的一般流程应该是：股改方案先经股东大会同意，然后上报国资委，获得批准后到发改委处备案，经证监会审核批准后，刊登招股说明书，进行路演，按照发行方案发行，在证券进行上市交易。
北京盈科律师事务所律师任建涛认为，而从目前的发展进度来看，只能说明一汽的整体上市之路取得了关键性突破，具体上市时间仍无法确定。
在 澄清公告 中，一汽方面也申明 集团没有确定涉及本公司整体上市的具体方案和具体时间表 ，也 尚未获得有关部门对股份有限公司设立的批复 ，并承诺 自本公告之日起至少三个月内，不会实施涉及本公司的整体上市事项 。
这意味着，即便9月份一汽整体上市方案有眉目，快到2012年，该集团才有可能完成整体上市任务。 国泰君安汽车行业席分析师张欣对记者说。
两级政府的政治课题
近年来，一汽集团旗下的合资公司在井喷的中国车市中整体**节节攀升，这使得一汽集团的现金流很充足，上市融资的动力性并不强。据媒体报道，2009年一汽集团曾以178亿元的**登顶国内车企 流水 。2010年一汽集团**增长近五成，其中一汽轿车实现净**16.29亿元，同比增长近50%。
在这样的背景下，实现整体上市对一汽而言，意义远远低于完成国资委下达的一道政治课题，而目前留给一汽完成这道政治课题的时间已经不多。
去年12月23日，国资委主任王勇在中**业负责人会议上表示，鼓励中**业进行不留存续资产的整体上市，主业资产已经整体上市的，要通过多种途径实施集团层面的整体上市。
根据国资委的要求，2010年至2011年两年要达到40家中**业的整体上市，其中已经有24家**实现了这一目标，所以按照国资委改革局的计划，2011年将抓紧推动16家**的整体上市工作，业内人士猜测这16家**中应该包括一汽集团。
今年年初，五矿股份、中国通号、中铁物资三家**整体上市在即，这被认为**整体上市工作已经由国新控股悄然推进。国新控股有限责任公司于2010年12月22日成立，是国资委旗下进行企业重组和资产整合的平台。
随后，2月底证监会吉林监管局局长江连海明确表示，今年吉林将支持一汽等公司通过整体上市，解决关联交易和同业竞争问题。江连海说，如果一汽能够整体上市，其带来的上百亿融资额将大大提高吉林省资产证券化率。
前一汽集团总经理、现任吉林省委常委、常务副省长竺延风更是在5月中旬的一次会议中明确提出，吉林将加快推进大型企业和企业集团的上市步伐，积很规划和推动一汽集团整体上市，并把这项工作列入吉林 十二五 规划之中。
于是和地方政府的政治要求，成为目前一汽上下推动整体上市的强动力。
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